第105章 火烧刺史(二)
第105章火烧刺史(二)
颍川郡府
“这是什么?”颍川太守看着主簿交给自己的一张麻纸。
“路上捡的。”主簿心虚道。
“嗯?”
太守疑惑,随后打开麻纸,却看见里面的内容写着:
“反贼不可不剿,亦不可全剿,尔好自为之。”
落笔:竹君子
“嘶——”
看到落笔“竹君子”三个字,颍川太守倒吸一口凉气,他在颍川郡待了这么多年,自然知道这三个字的含量,这个“竹君子”不是某个人,也不是某个家族,而是整个颍川郡所有豪强士族联合时共用的一个笔名,上上任颍川太守看不起这个笔名所代表的力量,结果刚上任没几天就被刺客暗杀,那个太守的全家也被一伙游侠给杀了。
颍川太守仰天哀叹,剿灭反贼要被士族杀全家,不剿灭反贼要被皇帝处死,这可真是个艰难的选择。
——
一年后
“这么多任颍川太守,居然连一伙几千人规模的反贼都无法彻底剿灭。”
皇帝刘彻已经不再像一年前那样生气了,一方面是一个月前卫青的逝世让他悲伤不已,整个人都老了许多,头上多出许多白发,另一方面则是习惯了,一年前是第一次有老百姓公开造反,他还没习惯,所以才会那般愤怒。
但这一年时间里,天下各个郡县到处都是造反的百姓,虽然规模都不大,每只反民队伍只有几百人,多的也才上千人。
但按住葫芦又起瓢,这个县的反民镇压了,那个县又有反民,那个县的反民镇压了,这个县又出现反民。
这么多造反的反贼里,就属颍川郡最离谱,每一任太守都无法彻底剿灭反贼,都是剿灭得反贼只剩残兵败将时,太守就突然兵败,也不知道为什么会兵败,反正就兵败了,然后反贼趁机窜进林子里休养一段时间,过个把月又出来继续闹。
换了好几任颍川太守了,还是这个样子。
倒也不是每任太守都这样,两个月前有个颍川太守差点就把反贼剿灭干净,然后晚上睡觉的时候,太守身边的主簿突然就把太守给杀了,杀完太守,主簿也莫名其妙自杀,完全看不懂什么情况。
但他隐约觉得可能是地方豪强士族跟地方官吏勾结在一起糊弄朝廷,于是便想起了文帝时期,以御史不奉法,下失其职,乃遣丞相史出刺,并督监察御史。
“不如将这种丞相史出刺监察地方的方法长期化、制度化?然后就叫……刺史?”皇帝刘彻喃喃自语:“将天下划分为不同区域,每个区域安排一个刺史,监督地方官,防止他们与地方豪强勾结!”
皇帝刘彻能想到很多政策都是文景二帝时期就已经实行过的,只不过文景二帝时期都是临时政策,还从来没有长期化、制度化。
无论是察举制还是刺史制,都是文景二帝时期就临时出现过,但又取消的。
皇帝刘彻越想越觉得可行,随即让宦官取来大汉疆域图。
看着大汉疆域图,刘彻想着应该将天下划分为多少块监察区,怎么划分合理。
“上古之时,大禹有九州而筑九鼎,陛下何不如……”酷吏尹齐提醒道。
他是皇帝的诸多酷吏之一,专门帮皇帝对付豪强士族以及诸侯,每天都忙着抄家灭门,给皇帝充实国库。
正因为如此,天下士人都恨透了尹齐,司马迁还专门把尹齐编撰进了自己的酷吏列传里,只不过尹齐本人还不知情。
“九州?”皇帝刘彻心想似乎可行,将天下划分为九个监察区,安排九个刺史监察地方官员,防止他们勾结豪强士族,但又转念一想,并对尹齐非常傲气说道:“我大汉的疆域可比大禹时代大多了,九州恐怕不够啊。”
能够开辟比先祖时期大得多的疆域,确实足以傲气。
说罢,皇帝刘彻便指着地图上新开辟的河朔、河西、南越、朝鲜等地说道:“在九州的基础上增加朔方(有朔方城的州)、交趾(大汉疆域上的脚趾头)、凉州(大汉的荒凉之州),将梁州改名益州,并设立在巴蜀以及新开辟的西南夷地区。”
“如此,便有朔方、兖州、青州、豫州、徐州、冀州、幽州、并州、扬州、荆州、益州、凉州、交趾,共十三个州,其中长安洛阳一带是京畿地区,不设立监察刺史,由朕亲自监察。”
若是算上长安洛阳的京畿地区,那便有十四个州,这第十四个州,可以叫京州,也可以叫司州(司隶),反正这两个词都是中央的意思。
又一番和酷吏们的探讨过后,皇帝刘彻确立了十三州的划分。
划分基本遵循以下几个原则:一、人口密集的地区要分出几个郡给人口少的地区,免得有的刺史工作量太大忙不过来。二、与匈奴作战的区域很重要,哪怕人口很少也要单独作为一个州,并设置监察刺史。三、相同的山川河流地区尽量划分为同一个州,省得刺史监察起来还要翻山越岭太麻烦。
最后的结果是,幽州刺史部一共划分了:渤海郡、涿郡、广阳国、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽东郡、玄菟郡、乐浪郡、真番郡、临屯郡。
现在的刺史还没有治所,它只是单纯地负责为天子监察地方官员,防止地方官员勾结豪强士族,所以刺史今天如果去监察辽西郡了,那么刺史今天的治所就在辽西郡,刺史明天如果去监察辽东郡了,那么他明天的治所就在辽东郡。
本质上就是丞相史出刺和谒者的结合,让十几年才监察一次地方的谒者在变成刺史后,能够时时刻刻都监察地方官员,每时每刻都盯着豪强士族准备割韭菜。
因为刺史是谒者的长期化、加强版,所以俸禄也和谒者相同,都是六百石。
但大汉的具体权力并不完全跟俸禄挂钩,虽然谒者的俸禄只有六百石,但这些年被六百石谒者弄死的两千石太守并不在少数。
同样的,作为谒者的加强版,仅有六百石俸禄的刺史也是可以让两千石俸禄的太守感到恐惧的。
许久之后,在处理好划分十三刺史部的事务后,皇帝刘彻对尹齐说道:“朕准备让你当第一任幽州刺史,去监察那里的地方官和豪强士族,你有这个胆量和信心吗?”
“臣,尹齐,绝不敢辜负陛下!”
尹齐当即跪在地上高声振奋,并且很是兴奋,兴奋于自己能够当上刺史,也兴奋于皇帝如此重视自己。
他是酷吏,是被豪强士族们痛恨和瞧不起的酷吏,是要被史书骂一辈子的酷吏,这个世界上,只有皇帝能够重用他、欣赏他,其他人都巴不得他们这些酷吏早点死。
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颍川郡府
“这是什么?”颍川太守看着主簿交给自己的一张麻纸。
“路上捡的。”主簿心虚道。
“嗯?”
太守疑惑,随后打开麻纸,却看见里面的内容写着:
“反贼不可不剿,亦不可全剿,尔好自为之。”
落笔:竹君子
“嘶——”
看到落笔“竹君子”三个字,颍川太守倒吸一口凉气,他在颍川郡待了这么多年,自然知道这三个字的含量,这个“竹君子”不是某个人,也不是某个家族,而是整个颍川郡所有豪强士族联合时共用的一个笔名,上上任颍川太守看不起这个笔名所代表的力量,结果刚上任没几天就被刺客暗杀,那个太守的全家也被一伙游侠给杀了。
颍川太守仰天哀叹,剿灭反贼要被士族杀全家,不剿灭反贼要被皇帝处死,这可真是个艰难的选择。
——
一年后
“这么多任颍川太守,居然连一伙几千人规模的反贼都无法彻底剿灭。”
皇帝刘彻已经不再像一年前那样生气了,一方面是一个月前卫青的逝世让他悲伤不已,整个人都老了许多,头上多出许多白发,另一方面则是习惯了,一年前是第一次有老百姓公开造反,他还没习惯,所以才会那般愤怒。
但这一年时间里,天下各个郡县到处都是造反的百姓,虽然规模都不大,每只反民队伍只有几百人,多的也才上千人。
但按住葫芦又起瓢,这个县的反民镇压了,那个县又有反民,那个县的反民镇压了,这个县又出现反民。
这么多造反的反贼里,就属颍川郡最离谱,每一任太守都无法彻底剿灭反贼,都是剿灭得反贼只剩残兵败将时,太守就突然兵败,也不知道为什么会兵败,反正就兵败了,然后反贼趁机窜进林子里休养一段时间,过个把月又出来继续闹。
换了好几任颍川太守了,还是这个样子。
倒也不是每任太守都这样,两个月前有个颍川太守差点就把反贼剿灭干净,然后晚上睡觉的时候,太守身边的主簿突然就把太守给杀了,杀完太守,主簿也莫名其妙自杀,完全看不懂什么情况。
但他隐约觉得可能是地方豪强士族跟地方官吏勾结在一起糊弄朝廷,于是便想起了文帝时期,以御史不奉法,下失其职,乃遣丞相史出刺,并督监察御史。
“不如将这种丞相史出刺监察地方的方法长期化、制度化?然后就叫……刺史?”皇帝刘彻喃喃自语:“将天下划分为不同区域,每个区域安排一个刺史,监督地方官,防止他们与地方豪强勾结!”
皇帝刘彻能想到很多政策都是文景二帝时期就已经实行过的,只不过文景二帝时期都是临时政策,还从来没有长期化、制度化。
无论是察举制还是刺史制,都是文景二帝时期就临时出现过,但又取消的。
皇帝刘彻越想越觉得可行,随即让宦官取来大汉疆域图。
看着大汉疆域图,刘彻想着应该将天下划分为多少块监察区,怎么划分合理。
“上古之时,大禹有九州而筑九鼎,陛下何不如……”酷吏尹齐提醒道。
他是皇帝的诸多酷吏之一,专门帮皇帝对付豪强士族以及诸侯,每天都忙着抄家灭门,给皇帝充实国库。
正因为如此,天下士人都恨透了尹齐,司马迁还专门把尹齐编撰进了自己的酷吏列传里,只不过尹齐本人还不知情。
“九州?”皇帝刘彻心想似乎可行,将天下划分为九个监察区,安排九个刺史监察地方官员,防止他们勾结豪强士族,但又转念一想,并对尹齐非常傲气说道:“我大汉的疆域可比大禹时代大多了,九州恐怕不够啊。”
能够开辟比先祖时期大得多的疆域,确实足以傲气。
说罢,皇帝刘彻便指着地图上新开辟的河朔、河西、南越、朝鲜等地说道:“在九州的基础上增加朔方(有朔方城的州)、交趾(大汉疆域上的脚趾头)、凉州(大汉的荒凉之州),将梁州改名益州,并设立在巴蜀以及新开辟的西南夷地区。”
“如此,便有朔方、兖州、青州、豫州、徐州、冀州、幽州、并州、扬州、荆州、益州、凉州、交趾,共十三个州,其中长安洛阳一带是京畿地区,不设立监察刺史,由朕亲自监察。”
若是算上长安洛阳的京畿地区,那便有十四个州,这第十四个州,可以叫京州,也可以叫司州(司隶),反正这两个词都是中央的意思。
又一番和酷吏们的探讨过后,皇帝刘彻确立了十三州的划分。
划分基本遵循以下几个原则:一、人口密集的地区要分出几个郡给人口少的地区,免得有的刺史工作量太大忙不过来。二、与匈奴作战的区域很重要,哪怕人口很少也要单独作为一个州,并设置监察刺史。三、相同的山川河流地区尽量划分为同一个州,省得刺史监察起来还要翻山越岭太麻烦。
最后的结果是,幽州刺史部一共划分了:渤海郡、涿郡、广阳国、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽东郡、玄菟郡、乐浪郡、真番郡、临屯郡。
现在的刺史还没有治所,它只是单纯地负责为天子监察地方官员,防止地方官员勾结豪强士族,所以刺史今天如果去监察辽西郡了,那么刺史今天的治所就在辽西郡,刺史明天如果去监察辽东郡了,那么他明天的治所就在辽东郡。
本质上就是丞相史出刺和谒者的结合,让十几年才监察一次地方的谒者在变成刺史后,能够时时刻刻都监察地方官员,每时每刻都盯着豪强士族准备割韭菜。
因为刺史是谒者的长期化、加强版,所以俸禄也和谒者相同,都是六百石。
但大汉的具体权力并不完全跟俸禄挂钩,虽然谒者的俸禄只有六百石,但这些年被六百石谒者弄死的两千石太守并不在少数。
同样的,作为谒者的加强版,仅有六百石俸禄的刺史也是可以让两千石俸禄的太守感到恐惧的。
许久之后,在处理好划分十三刺史部的事务后,皇帝刘彻对尹齐说道:“朕准备让你当第一任幽州刺史,去监察那里的地方官和豪强士族,你有这个胆量和信心吗?”
“臣,尹齐,绝不敢辜负陛下!”
尹齐当即跪在地上高声振奋,并且很是兴奋,兴奋于自己能够当上刺史,也兴奋于皇帝如此重视自己。
他是酷吏,是被豪强士族们痛恨和瞧不起的酷吏,是要被史书骂一辈子的酷吏,这个世界上,只有皇帝能够重用他、欣赏他,其他人都巴不得他们这些酷吏早点死。
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